Нефть Brent
$73.30
+3.08%
6Новгородскую областную Думу на заседании представляли зампредседателя думы, член комитета ПАСЗР по правовым вопросам Алексей Чурсинов и депутат Михаил Галахов.
Председатель комитета ПАСЗР по правовым вопросам Денис Четырбок отметил: «На прошлом заседании большинство вопросов были связаны с административными правонарушениями. Сегодня мы рассмотрим также ряд инициатив, связанных с финансовыми вопросами и другими темами».
Так депутаты рассмотрели инициативы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Комитет поддержал предложение о внесении изменений в закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».
Поправки устанавливают дополнительные гарантии участникам потребительских обществ, так как в последние годы участились случаи привлечения денег граждан организациями, созданными в форме потребительских обществ, но действующих по принципу финансовых пирамид.
«Необходимо создать реально действующий механизм обеспечения прав и интересов членов потребительских обществ», отметил Алексей Чурсинов.
Депутаты поддержали ряд изменений в положения закона, в частности устанавливающие запрет на выдачу займов лицам, не являющимся участниками потребительского общества. Кроме этого, в соответствии с предлагаемыми проектом изменениями потребительское общество не вправе указывать в документах заранее определенный размер кооперативных выплат пайщику.
Еще один законопроект, который рассмотрели парламентарии, разработан в целях защиты прав и интересов заемщиков. Как было отмечено, при заключении договора потребительского кредита кредитор часто устанавливает неправомерные условия и умаляет права заемщика на отказ от получения кредита или его досрочный возврат. Проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» предлагается установить, что в договоре не может содержаться условие об изменении кредитором в одностороннем порядке тарифа по оплате услуг в течение его срока. Также необходимо установить запрет на установление штрафа за отказ заемщика от получения кредита, а также комиссии за досрочный возврат, считают парламентарии.
Комитет поддержал ещё одну инициативу Заксобрания Санкт-Петербурга, связанную с защитой имущественных прав граждан, которые заключили потребительский кредит (займ), обеспеченный залогом недвижимости. Комментируя эту инициативу, депутаты отмечали, что очень часто граждане берут займы «до зарплаты». Результатом таких сделок зачастую является банкротство физического лица и принудительное изъятие жилья. При этом в 60% случаев принудительное изъятие заложенного имущества производится на основании судебных решений по искам физических лиц, не являющихся профессиональными участниками на рынке микрофинансирования. Нередко такие судебные решения выносятся в порядке заочного производства, когда ответчик не присутствует на судебном процессе по причине его неуведомления. Парламентарии сошлись во мнении о необходимости обязательного нотариального удостоверения договора такого потребительского кредита, а также поддержали предложение об установлении процессуального запрета на рассмотрение в заочном порядке дел, вытекающих из таких договоров.
Активное обсуждение членов комитета вызвала законодательная инициатива Архангельского областного Собрания депутатов, связанная с необходимостью совершенствования механизма осуществления компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Было принято решение доработать этот вопрос и рассмотреть на заседании Конференции ПАСЗР.
Поддержку депутатов получила инициатива о внесении изменений в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений. Перечень показателей обеспечения безопасных условий для проживания и пребывания человека в зданиях и сооружениях было предложено дополнить показателем «защита от загазованности». По мнению депутатов, наиболее эффективной мерой по снижению количества и тяжести аварий в рассматриваемой сфере является оснащение каждой квартиры бытовыми газосигнализаторами. Она направлена на предотвращение пожаров и взрывов, возникающих при эксплуатации газового оборудования в жилых домах.
Также парламентарии приняли ряд инициатив, предусматривающих внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, было предложено ужесточить административную ответственность за нарушение пропускного режима охраняемого объекта. В настоящее время такое деяние наказывается незначительным административным штрафом в размере от 3 до 5 тыс. рублей. По мнению первого заместителя председателя Мурманской областной Думы Владимира Мищенко, целесообразно повысить уровень ответственности нарушителей, установив сумму штрафа в размере 30-100 тыс. рублей.
Законодательная инициатива Законодательного Собрания Вологодской области была связана с проблемой нелегальной деятельности в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси. Депутаты поддержали предложение о введении отдельных составов административных правонарушений для нелегальных перевозчиков.
Кроме этого, на заседании был рассмотрен законопроект, связанный с установлением порядка отмены постановления по делу об административном правонарушении, зафиксированного с применением специальных технических средств, в случае выявления их некорректной работы.
Отметим, что ряд поддержанных членами комитета законодательных инициатив будет внесен на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России.
Вопрос о принятии Федерального закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 24 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» было решено рассмотреть еще раз на следующем заседании комитета.
В завершении встречи парламентарии обменялись опытом и обсудили ряд региональных законодательных инициатив. Денис Четырбок рассказал о проекте закона Санкт-Петербурга, связанном с ограничением курения кальянов на табачных и нетабачных смесях в нежилых помещениях многоквартирных домов, а также в помещениях нежилых зданий, расположенных в дворовых территориях.
Еще одним вопросом повестки стало законодательное регулирование добровольчества. Члены комитета рассмотрели проект закона Санкт-Петербурга «О развитии добровольчества в Санкт-Петербурге».
Следующее заседание комитета ПАСЗР по правовым вопросам решено провести осенью в Ленинградской области.
